مؤشرات البيئة والتنمية المستدامة

السياق العالمي:

في مؤتمر الأمم المتحدة في ريو (UNCED ، 1992)، تعهدت الدول الموقعة على تطوير استراتيجيات وطنية للتنمية المستدامة. ووفقا لجدول الأعمال وبرنامج العمل المعتمد في ريو، يجب أن يتم رصد نتائج تنفيذ هذه الاستراتيجيات عن طريق نظام من المؤشرات الفعالة يتيح تقييم التقدم المحرز فيما يتعلق بالأهداف المحددة والمساعدة في صياغة السياسات في اتجاهها.
يجب أن تكون هذه المؤشرات توافقية وتعطي صورة تمثيلية للأبعاد الثلاثة للتنمية المستدامة (المجتمع، الاقتصاد، البيئة).
ما هو المؤشر
• البيانات الكمية أو النوعية التي تتسم بها الحالة المتغيرة.
• معيار لاتخاذ القرار.
• بيانات مهمة وتمثيلية.
• معلومات بسيطة تجمع الظواهر المعقدة.
• متغير لقياس التطور.

اختيار المؤشر
بالنظر إلى أن التنمية المستدامة غالبًا ما يتم تقديمها على أنها امتداد بسيط للنظر في الجوانب البيئية، يتم التركيز بالتالي على الاهتمام بتحديد المؤشرات الرئيسية للبيئة، والتي تشير إلى الحالة والصحة وقابلية استمرارها استجابةً لجميع الضغوط التي يتعرض لها. وللقيام بذلك، يمكن تلخيص العملية التي ستتبع في ما يلي:
• التعرف على الظواهر البيئية الهامة.
• ابحث عن المؤشرات التي من المحتمل أن تعطي رؤية تطورية.
• ابحث عن المؤشرات التي يحتمل أن تقيم فعالية التدابير المتخذة فيما يتعلق بالأهداف المحددة.
• التأكد من وجود البيانات المتعلقة بهذه المؤشرات.

نموذج D-P-S-I-R :
ومع ذلك، لا يزال تطوير هذه المؤشرات معقدًا للغاية نظرًا للعدد الكبير من التفاعلات الموجودة بين الأجزاء البيئية وكذلك الأولويات التي يرغب كل فرد في إعطائها لها. فضل العديد من البلدان اتباع نهج عملي قائم على مجموعة من المؤشرات المنظمة حسب الموضوع، والتي تم تناولها وفقًا لخطة D-P-S-I-R التي وضعتها وكالة البيئة الأوروبية “EEA”.

يشكل نموذج D-P-S-I-R إطارًا مفاهيميًا يجعل من الممكن إبراز الروابط بين الموضوعات المختلفة وبالتالي تقديم فهم أفضل للظواهر المرتبطة بالأجزاء المختلفة للبيئة والأنشطة البشرية. وفقًا لهذا النموذج:
يقع المؤشر D “القوى الدافعة (القوة التوجيهية)” في بداية الظاهرة المدروسة، ويشكل إطارها الاجتماعي والاقتصادي.
يعرض مؤشر “الضغوط” P بيانات حول الضغوط التي تمارس على المجتمع بأسره وقطاعات النشاط المختلفة على البيئة.
يستخدم مؤشرS «الحالة» لتقييم حالة جزء من البيئة
يعكس المؤشر I «التأثير» الصلة بين الدولة وعواقبها على صحة الإنسان أوعلى الأجزاء البيئية المرتبطة بها
يسلط مؤشر R «الردود» الضوء على الإجراءات التي اتخذتها الشركة لتصحيح حالة المقصورات البيئية والتقدم المحرز في تنفيذ الاستراتيجيات البيئية.

معايير اختيار المؤشرات (قيد المراجعة)
يجب أن تفي المؤشرات بمعايير الجودة لتكون صالحة. يجب أن يكون المؤشر: مناسب، قوي، شفاف، قابل للقياس، قابل للمقارنة.
مناسب :
– إزاء الجهات الفاعلة: مشروعة، ومفيدة، ويمكن فهمها بسهولة،
– إزاء الجهات الفاعلة: مشروعة، ومفيدة، ويمكن فهمها بسهولة،

قوي :
– على أساس علمي، استنادا إلى المعايير الدولية.

شفاف :
– الطريقة الموصوفة، القابلة للتكرار، الحدود المحددة…

قابل للقياس :
– محسوبة من البيانات المتاحة أو المتاحة في الأجل القصير، وذات نوعية جيدة، ومستكملة بانتظام وموثقة توثيقا جيدا.

قابل للمقارنة :
– في المكان والزمان.